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別讓梗阻冷了“城歸”創業

2017-12-04

  曾經背起行囊進城打工的他們﹐如今不少人又選擇回鄉創業。日前召開的首屆中國農村創業創新論壇傳來动静﹐全國各類返鄉下鄉雙創人員達700萬人﹐年均增幅在10%以上。“城歸”潮成為一種新現象。

  人的流動﹐是社會活力最重要的表征。這些年﹐許多处所村莊空心化﹑農民老齡化﹐留守兒童﹑留守老人問題凸顯﹐一個基础原因就是農村青壯勞動力長期淨流出。“城歸”到來﹐意味著鄉村管理正在悄然發生變化。他們帶著濃濃的鄉情﹐帶回資金﹑技術﹑新觀念﹐將為農村發展注入新鮮血液﹐為鄉村振興帶來庞大人口紅利。

  “城歸”們回到故土﹐是否就能留得住﹖

  創業要用地﹐地皮問題首當其沖。支持返鄉下鄉﹐國家出臺一系列扶持政策舉措﹐然而不少“城歸”們反应﹐在基層常碰着政策梗阻。好比﹐政策允許“城歸”和當地農民相助改建自住房。但在實際操纵中﹐權屬劃定難﹐手續操纵難。曾經採訪的一位返鄉創業者坦言﹐基地建成兩年了﹐但團隊成員一直為住處﹑加工廠發愁﹐沒有用地指標﹐祗能住在臨時搭的簡易棚裡。管得太死﹐政策難發揮效應。

  創業要資金﹐融資難仍是瓶頸。“城歸”創業﹐大多干現代高效農業﹐投資大﹑周期長﹐最盼愿貸款﹐但有的金融政策到基層變了樣。好比﹐政策要求必然額度內的支農貸款免抵押﹑免擔保﹐但一些銀行出於風險考慮﹐不僅要有房產等物品抵押﹐還要求至少兩個公職人員擔保。一位返鄉的相助社社長坦言﹐農業設施和農房沒有產權﹐抵押不了﹐找公職人員擔保難度大﹐想申請貸款﹐看得見卻摸不著。

  創業要硬件﹐基礎单薄是短板。據調查﹐54.3%的返鄉創業者都利用互聯網等新技術﹐但在許多農村﹐交通﹑物流等基礎設施滯後﹐成為新產業發展的制約因素。這幾年“三農”投入持續加力﹐但有的处所項目“一刀切”﹐村裡最需電商項目﹐落地的卻是村莊美化﹐村民盼著特色種植﹐布置的卻是光伏發電。政策沒能精准對接創業需求﹐结果就會打折扣。

  “城歸”們碰着的這些“结尾梗阻”﹐正是处所当局今後尽力的偏向。讓“城歸”回得來﹑定心留得下﹐需要处所破梗阻﹑搭平臺﹑送服務﹐創新體制機制﹐構建全鏈條優惠政策體系。要進一步簡政放權﹑優化審批﹐為“城歸”們設立綠色通道﹐將切合條件的項目納入扶持範圍。結合當地資源稟賦﹐因地制宜建產業園﹑孵化園﹐在人才﹑稅收﹑招商等方面搭建多種平臺﹐為返鄉創業人員提供更好的機會。

  “城歸”創業﹐既要有熱情﹐也要有“金剛鑽”。新時期農業的新潛力﹐不僅在農產品綠色﹑安心上﹐更在於農村能夠養眼﹑養肺﹑養心。推進農業供給側結構性改良﹐不能穿新鞋走老路﹐而要把田園變公園﹑農區變景區﹑勞動變運動﹑產品變商品﹐實現農業全鏈條昇值。這需要加強培訓﹐讓更多農村雙創人員懂農業﹑懂農村﹐激發農業農村新動能。

  廣闊農村是但愿的郊野﹐營造有利於鄉村發展的創業環境﹐讓“城歸”們在家鄉大展身手﹐助力農業成為一個令人羨慕的產業﹐農村成為令人嚮往的优美家園。(趙永平)

別讓梗阻冷了“城歸”創業

[責任編輯:付雙祺]

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